出让|杭州二次土拍中止十余城市延期调整规则地价将大幅降低？土拍|杭州

来源：华夏时报
（采访人员李贝贝）8月18日，杭州规划和自然资源局宣布第二批集中供地的31宗住宅用地中止挂牌，上述地块将于8月31日前重新公告。杭州之外，22座城市中，十余个城市已陆续延期或调整了第二轮集中供地计划。克而瑞地产研究中心同样认为，多城延期第二轮集中供应且调整土拍规则，将令实际地价涨幅放缓，房价走势进一步稳定。
杭州延期二次供地
8月18日，杭州规划和自然资源局发布《补充公告》，宣布于7月30日发布的《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》出让的31宗住宅用地中止挂牌，上述地块将于8月31日前重新公告。
此前，7月30日凌晨，杭州市规划和自然资源局网站上，杭州市发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告，共31宗，总出让面积191.55万平方米，总出让建筑面积466.02万平方米，总起拍价633.78亿元，原定于9月7-8日陆续出让。值得一提的是，杭州二次集中出让在7月底公开时，已经在土拍规则方面打了不少“补丁”。比如，大幅提升保证金门槛、取消“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”，开展“竞品质”试点，要求试点地块实行先核验后销售模式即现房销售等。
【出让|杭州二次土拍中止十余城市延期调整规则地价将大幅降低？】至于为何突然中止二次集中出让，恢复出让时是否会对土拍规则进行调整，《华夏时报》采访人员联系了杭州市自然与资源规划局，接听人员提供了相应部门的号码，但采访人员数次拨打，直至下班时间也无人接听。
而事实上，在业内人士看来，杭州暂停第二批集中出让并不突然。“当然是在意料之中。” 浙报传媒地产研究院院长丁建刚向《华夏时报》采访人员解释说，近期深圳，青岛，天津，上海等诸多城市或中止或延期，“毫无疑问是有政策背景的”。
丁建刚向采访人员提供的浙报传媒研究院报告显示，此次杭州中止二次集中出让，最直接的原因，或为此前网传的自然资源部对部分集中供地试点城市作出新的部署。
据多家媒体报道，8月11日，自然资源部对部分集中供地试点城市的供地部门作出新的部署，明确要求商品住宅用地出让公告需体现四个方面：第一，参加宅地竞拍企业需具有房地产开发资质；第二，建立有效的购地审查制度，加强对房地产企业购地资金的来源审查；第三，单宗地溢价率不得超过15%，绝不允许通过提高起拍价格调整溢价率，严控城市楼面地价新高；第四，在达到地价或溢价率上限时，不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。
浙报传媒研究院研报认为，根据自然资源部的要求以及杭州的实际情况，8月底杭州二次集中土拍重新挂牌时，其规则可能还会出现部分调整。比如，封顶溢价率从20%调整至15%及以下，溢价封顶后从竞配建无偿移交政策性住房改为摇号或一次性报价等方式。同时，部分地块尤其是竞品质地块起价适当下调。此外，对竞买企业资质、购地资金更严格审查，也可能增加新地块等。
上述研报还认为，对于杭州而言，首次试水的10宗“竞品质”地块，由于竞品质的门槛要求、现房销售、起价过高的原因，导致利润率过低，房企的参与意愿也较低。而据浙报传媒地产研究院的初步测算，以底价拿地的情况下，就有五宗地块有亏损风险。“所以杭州此次中止挂牌，也在情理之中。”该研报指出。
多城第二轮集中供地“踩刹车”
杭州不是个例。目前，22座城市中，包括上海、深圳、青岛、天津等在内的十余个城市已延期或调整了第二轮集中供地计划，部分城市则迟迟未敲定第二轮集中供地的时间表。

出让|杭州二次土拍中止 十余城市延期调整规则 地价将大幅降低？

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