仍以苏州为例，苏州第二产业就业人口在2010年以来持续下跌，2010年为425.27万，2020年仅余384.19万，在这个过程中，相对低端制造业就业人口不断流出 。
21世纪经济研究院认为，对于不少东部大城市来说，未来的经济发展需要考虑平衡问题 。一方面，产业结构调整不能急于求成，以免冲击经济的根基，同时引发较大规模的就业人口外流；另一方面，如何发展新兴产业是一个“必答题”，在吸引人才方面大城市之间的竞争也将更为激烈 。在经济迈入新的发展阶段之后，GDP前十强城市对于人才与创新要素的需求将更强，各大城市也将继续加大力度，预计相关政策会陆续落地 。
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