政策|岳阳出台新型产业用地政策，积极呼应新经济发展 a7429

日前，岳阳市正式印发《中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区新型产业用地（M0）试点管理办法》（下称“办法”），根据了解，这是湖南省首个新型产业用地政策。
实际上，随着新经济、新产业、新业态的发展，全国已有多个城市推进新型产业用地（M0）政策。
湖南首个城市岳阳出台新政
什么是新型产业用地（M0）？
本办法所称新型产业用地（M0），是指适应创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中间性试验、技术推广、信息技术服务、直播电商、文化创意、科技企业孵化器、新金融等新经济新业态产业功能以及相关配套服务的用地。新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房，配套用房包括配套商业、配套宿舍等，包含公租房。

原来工业用地有代号为M1、M2、M3等3种类型，主要面向传统产业。M0用地类型是在工业用地大类下，增设的一个中类。新型产业用地（M0）主要为呼应蓬勃发展的互联网、电商、大数据、科创研发等新业态新经济。
根据办法，新型产业用地（M0）最高出让年限按50年设定。土地出让起始价以所在地工业用地基准价为标准，上调不低于30%。且产业用房的计容建筑面积不得低于总计容建筑面积的60%，配套用房的计容建筑面积不得高于总计容建筑面积的40%。另外，新型产业用地（M0）可分割转让的计容建筑面积原则上不超过该用地总计容建筑面积的50%。转让的产业用房及配套用房，不得擅自改变规划用途。
湖南日报的报道称，目前，中国（湖南）自贸试验区岳阳片区重点项目EOD数字经济产业综合体正在积极申报，有望成为首个适用M0用地新政的项目。该项目将布局直播电商、生物医疗、总部经济、人才培训等新业态，配套人才公寓、花园景观以及系列商业娱乐设施，建成后将成为岳阳标杆性的高端优质产业园。
多城推进新型产业用地政策
在全国其他城市，有哪些城市实施了新型产业用地（M0）政策？当前有何进展？
梳理发现，广州、郑州、重庆、汕头、黄石、潍坊等在内的多个城市已推广新型产业用地（M0）政策，个别城市已有相关项目落地。
郑州在2018年12月就推行新型产业用地（M0）新政，并将高新区作为首批试点，以满足数字化企业发展需求，郑州天健湖大数据产业园成为M0产业用地首个落地项目。2020年4月12日，天健湖大数据产业园项目北区一期工程首开区地下结构完工。
2019年，《潍坊市新型产业用地（M0）管理暂行办法》印发，潍坊的政策规定新型产业用地中产业用房可以分割转让，但比例不得高于计容建筑面积的49%。明确了开发主体的产权，有利于产业发展，又防止M0项目“房地产化”。

今年7月28日，黄石市政府印发《黄石市新型工业用地（M0）管理实施意见（试行）》。10月27日，重庆发布《关于加强中心城区新型产业用地（M0）管理的指导意见（试行）》，增设新型产业用地（M0）。

广州市今年首宗新型产业用地（MO），9月份在广州公共资源交易中心挂牌，据悉，这是《广州市工业用地产业监管工作指引》出台后，首次推出的新型产业用地（M0）。实际上，在2019年《广州市人民政府办公厅关于印发广州市提高工业用地利用效率实施办法的通知》实施后，广州就在增城区挂牌出让2宗新型产业用地（M0）。