尽管近年来从国家部委到地方,不断打击制售假印章的违法行为,但是一直未能根治 。假印章有不少需求者,不法分子私刻企业印章,行骗的用途五花八门:有的是用于借钱,比如,印某私刻湖南某电梯公司印章,并擅自以该公司作为担保人,向万某借款100万元;有的是图方便,比如,在广州做模具刀片销售生意的刘某,为了签订合同和送货结款方便,省去来回跑路,于是私自模仿其代理的两家公司印章的信息,伪造了两枚假印章;还有的是制作报销凭证,比如,郭某从多家餐厅购买真发票,然后私刻餐厅的印章,自行打印酒水单、结账小票等,制作全套的报销凭证,出售给一些医药代表……
制售假印章网络化、家族化、团伙化、跨区域化等特点则增加了监管打击的难度 。对此,有评论认为,制售假印章屡禁不止的根本原因是风险小、回报高 。
给印章加芯片
印章虽小,事关重大 。公安部治安局副局长张佐良曾表示,伪造、变造印章以及由此衍生出的假公文、假证件、假资质、假合同等被不法分子使用,实施诈骗和招摇撞骗等违法犯罪活动,直接侵害了国家机关、企事业单位、人民团体、社会团体、个体工商户及其他组织的正常社会活动和信誉,严重妨害了社会管理秩序,侵蚀了社会诚信体系建设 。
采访人员注意到,公安部在加大打击制售假印章的力度的同时,不断创新监管方式 。2018年3月,公安部部署开展了全国印章刻制业治安管理改革工作 。截至2019年3月,共破获制贩“三假”(假印章、假公文、假证件)刑事案件7502起,抓获犯罪嫌疑人8054名,成功侦破一批跨区域广、涉案人员多、团伙专业性强、影响危害大的大要案件,有力震慑了此类违法犯罪活动,有效净化了社会治安环境 。
与此同时,公安部已专项部署推广应用印章安全芯片,借鉴第二代居民身份证的芯片技术,在印章中植入专用安全芯片,来防止伪造变造 。
有专家表示,依靠技术并不能完全防范道德风险 。一方面,要加强教育,引导公民拒绝刻制、使用假印章 。另一方面,要加强诚信社会建设,用私刻印章获利行为一经发现,记入个人诚信记录 。
就防止印章被私刻,郝旭东提醒企业,要建立完善的印章管理制度,把控好印章在使用、更换等日常管理中各个环节,定期检查使用情况 。在以上基础上,还需要建立印章管理应急机制 。当出现印章被仿冒或遗失的情况时,立即启动相应的应急程序,及时向公安机关报案 。
“随着制售假印章被搬到线上,网络平台也应该担负起筛查、监管的责任 。”郝旭东说 。
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