违章建筑|自己建房还需邻居点头?农村建房新政出台,“四邻签字”被弱化

违章建筑|自己建房还需邻居点头?农村建房新政出台,“四邻签字”被弱化



违章建筑|自己建房还需邻居点头?农村建房新政出台,“四邻签字”被弱化



违章建筑|自己建房还需邻居点头?农村建房新政出台,“四邻签字”被弱化

近几年 , 农村建房的要求 , 已经随着各项自建房政策的出台 , 变得严格起来 。 其中除了“先批后建”等主要规定以外 , 很多地区也将邻居的意见 , 作为了农民自建房的重要审批依据 , 也就是我们所说的“四邻签字” 。
然而 , 近期某地因为自建房造成的伤亡悲剧 , 已经引起了社会的广泛关注 , 人们都开始思考 , 自己建房还需邻居点头的规定是否合理 , 如果真的合理的话 , 为何还会引发这样的悲剧 。

其实 , “四邻签字”这一规定设立的初衷 , 这是为了充分调动农民相互监督 , 避免出现私自扩建或加盖农房的情况 。 但是 , 农村的人文环境 , 在近几年已经发生了很大变化 , 再加上农村作为“人情社会”的主要代表 , 过度重视四邻态度 , 反而会对农村合法自建房产生不良影响 。

为何农村自建房不能简单地将“四邻签字” , 作为主要的审批依据?
在法律允许的范围内 , 农村往往还会有一些不成文的规矩 。 比如 , “东高不算高 , 西高压断腰”的说法 , 就对很多农民的建房高度进行了限制;除了本来的宅基地界限以外 , 农民也要为房屋排水预留空间 , 而这个空间就是我们平常所说的“滴水” , 必须保证雨季时 , 自家屋顶的雨水不会流到邻居家里 。 而这些不成文的规矩 , 往往会给“四邻签字”带来很大的阻力 , 进而影响农民合法建房 。
【违章建筑|自己建房还需邻居点头?农村建房新政出台,“四邻签字”被弱化】与此同时 , 农村的人文环境随着“攀比风”的盛行 , 已经发生了很大改变 , 个别农民甚至会因嫉妒邻居房子盖得比自己好 , 而心生不满 。 再加上很多农民往往只有一处宅基地 , 旧房拆了就得赶紧建新 。 在这种情况下 , 如果简单地将“四邻签字”作为农民合法自建房的重要前提和依据 , 那么农民很可能会因为个别邻居的嫉妒 , 而使自己的建房进度被无限期拖延 。
总的来说 , “四邻签字”确实能在一定程度上减少农村违建的出现 , 但是考虑到现实情况 , 如果让“四邻签字”的法律效力 , 高于农民合法建房的权益 , 那么反而会滋生更多的邻里矛盾 。 因此 , 适当弱化邻居的意见 , 优先保障农民合法建房的权益 , 并简化自建房审批流程 , 才能真正实现保障农民“户有所居”的国家要求 。

为了减少因自建房产生的纠纷问题 , 农村建房新政 , 即《关于进一步强化农村建房安全管理的通知》出台 , 主要措施如下 。
在上述《通知》中 , 要求各地要全面落实“市级督导、县级主体、乡镇处置、村级哨兵”的长效机制 , 对农村建房问题必须快速响应、快速制止、快速查处 , 未履行好责任的 , 将被追责问责 。 这一措施就是通过建立农村自建房的市、县、乡、村四级联动 , 在巡查农村违建的同时 , 能在第一时间内解决农民的建房问题 , 避免农民“有难无处申”的情况 。
除此以外 , 在上述《通知》中 , 要求配强县乡专职工程施工专业管理力量 , 确保批后“四到场”特别是施工关键环节监管服务到位 , 确保“有人管 , 有专业的人管” 。 这一措施实际上就是从侧面 , 将“四邻签字”这一规定进行了弱化 。 虽然相关部门仍然会听取四邻的意见 , 但是 , 最终的审批结果将由专业的人进行判定 , 只要农民的建房行为合法 , 就会得到国家的大力支持 。