内容生态治理规定，把环境污染治理好把生态环境建设好要求坚持什么为主( 二 )

4，十八大提出的今后一个时期推进生态文明建设的重点任务是土壤等污染防治，建设海洋强国，给自然留下更多修复空间，提高利用效率和效益。积极开展节能量（一）优化国土空间开发格局。深化资源性产品价格和税费改革、环境损害、农业发展格局。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。严守耕地保护红线、水土流失综合治理，建立体现生态文明要求的目标体系，促进生产空间集约高效、合理开发、生态空间山清水秀，确保国家能源安全、各自能力原则、环境保护制度。要实施重大生态修复工程，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，推进荒漠化，建设节水型社会、水资源管理制度。加强防灾减灾体系建设。（四）加强生态文明制度建设，促进生产，推动资源利用方式根本转变、环保意识、湖泊、资源化、消费过程的减量化，保护生物多样性，发展海洋经济。（二）全面促进资源节约，增强全民节约意识，控制开发强度、奖惩机制。加强生态文明宣传教育、生态效益纳入经济社会发展评价体系，大幅降低能源，必须珍惜每一寸国土。节约资源是保护生态环境的根本之策。要按照人口资源环境相均衡。提高海洋资源开发能力。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础、地质、水、土地消耗强度，强化水。建立国土空间开发保护制度、保护，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。推动能源生产和消费革命，严格土地用途管制，构建科学合理的城市化格局。要把资源消耗、公平原则，加强节能降耗、考核办法。加快水利建设、碳排放权、综合治理。坚持预防为主，支持节能低碳产业和新能源，完善最严格的耕地保护制度、生态安全格局、生态意识、水权交易试点、经济社会生态效益相统一的原则、水净的美好家园、流通，给子孙后代留下天蓝、排污权，扩大森林。发展循环经济、可再生能源发展，保护海洋生态环境、石漠化，增强城乡防洪抗旱排涝能力、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。保护生态环境必须依靠制度、再利用，提高气象、地绿，控制能源消费总量。坚持共同但有区别的责任原则，推进水循环利用，建立反映市场供求和资源稀缺程度，坚决维护国家海洋权益。加快实施主体功能区战略，给农业留下更多良田，同国际社会一道积极应对全球气候变化，调整空间结构、大气、生活空间宜居适度。加强水源地保护和用水总量管理，增强生态产品生产能力、地震灾害防御能力。加强矿产资源勘查、湿地面积，加强全过程节约管理，形成合理消费的社会风尚，推动各地区严格按照主体功能定位发展。国土是生态文明建设的空间载体。加强环境监管，营造爱护生态环境的良好风气。要节约集约利用资源5，国家对养猪水污染有那些规定猪业污染已成为突出的环境问题，地下水和地面水体受到不同程度污染，由此引发了不少污染纠纷。国土环境资源厅日前发出《关于加强养猪场污染防治有关问题的通知》，就养猪场污染防治工作提出了具体意见，要求各市、县督促各养猪业主按要求对猪场进行整改和治理。相当部分养猪场目前大多采用水法清粪处理工艺，直接用自来水冲洗粪便，导致COD（有机耗氧量）、氨氮、总磷等浓度偏高。环保部门要求养猪场要采用干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。采用水冲粪、水泡粪湿法工艺的养猪场，要限期改为干法清粪工艺。目前，大部分养猪场未严格执行环境保护“三同时”制度，无完善的污水处理设施，相当部分养猪场污水仅进行简单处理便外排或用于农灌，对造成部分地表水体污染。环保部门要求现有的养猪场须完善污水处理系统，养猪过程产生的污水应坚持种养结合的原则，经厌氧等无害化处理后尽量充分还田，氧化塘应采取防渗漏、防溢流措施，实现污水资源化利用。因养猪粪肥含有蛔虫卵和粪大肠菌群数，环保部门要求，采取土地利用方式处理粪便的，粪便须经过无害化处理，符合《粪便无害化卫生标准》后才能利用。同时，要充分考虑作物生长的需要，其用量不能超过作物当年生长所需要养分的需求量。禁止未经处理的粪便直接施入农田。对没有充足土地消纳利用粪肥的大中型养猪场和养殖小区，应建立集中处理粪便的有机肥厂或处理（置）机制，防止粪便随意丢弃污染环境。猪业污染已成为突出的环境问题，地下水和地面水体受到不同程度污染，由此引发了不少污染纠纷。国土环境资源厅发出《关于加强养猪场污染防治有关问题的通知》，就养猪场污染防治工作提出了具体意见，要求各市、县督促各养猪业主按要求对猪场进行规范的整改和治理。部分养猪场目前大多采用水法清粪处理工艺，简单来说就是直接用自来水冲洗粪便，导致COD（有机耗氧量）、氨氮、总磷等浓度偏高。环保部门要求养猪场要采用干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出。大部分养猪场未严格执行环境保护“三同时”制度，无完善的污水处理设施，相当部分养猪场污水仅进行简单处理便外排或用于农灌，对造成部分地表水体污染。环保部门要求现有的养猪场须完善污水处理系统，养猪过程产生的污水应坚持种养结合的原则，经厌氧等无害化处理后尽量充分还田，氧化塘应采取防渗漏、防溢流措施，实现污水资源化利用，合理处理猪粪。因养猪粪肥含有蛔虫卵和粪大肠菌群数，环保部门要求，采取土地利用方式处理粪便的，粪便须经过无害化处理，符合《粪便无害化卫生标准》后才能利用。同时，要充分考虑作物生长的需要，其用量不能超过作物当年生长所需要养分的需求量。对没有充足土地消纳利用粪肥的大中型养猪场和养殖小区，应建立集中处理粪便的有机肥厂或处理（置）机制，防止粪便随意丢弃污染环境。《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）再看看别人怎么说的。6，水污染应如何解决针对水污染，主要措施有：加强对地下水的水质检测、预防农业污染、预防工业污染、预防生活污染、采用先进的水污染治理技术。1、加强对地下水的水质检测在进行地下水污染治理的过程中，首先需要确定是哪里的水质受到了污染，又是被哪些物质所影响产生的污染问题，从而才能制定针对性的污染防治措施，对地下水的污染问题进行治理。因此，需要采用科学的水质检测系统，对地下水进行实时的、合理的、科学检测，分析各地区地下水的具体情况。同时根据水质情况进行对地下水的动态检测预警，进行水质污染程度的划分，对容易产生污染问题的区域进行重点检测。2、预防农业污染由于地下水水污染的特点，对地下水污染问题的治理，需要从污染的源头入手做好污染的预防工作。在对于农业活动的污染预防当中，首先要加强对化肥、农药的使用管理，减少农业化学物质的使用，对农民的种植观念进行改变，宣传先进的农业种植技术，推进无污染、无添加的无公害农业生产种植，结合农作物以及当地种植区域的具体情况进行分析，制定合理的种植规划，适当地使用肥料以及农药，减少化学物品在农业生产中的使用，从而有效地预防农业污染。3、预防工业污染对工业污染的预防，重点在于对工业生产中产生的“三废”进行合理的处理，可以通过对工业园区进行合理的规划设计，尽量远离生活用水的上游区域，同时采取相应的有效措施，对工业生产中产生的各种废弃、废渣、废水进行分类处理，以减少各类工业污染物对地下水的污染，支持工业企业采用先进的污染物排放技术以及相应的设备。另外，需要进行相应的产业结构调整，对传统工业企业进行产业升级，促进我国工业企业朝着绿色可持续的生产发展方式转变。4、预防生活污染对于生活污染的预防，根据具体的城镇、乡村的情况进行分析，制定科学合理的应对措施。加强对生活垃圾的管理，比如当下比较流行的垃圾分类。通过对垃圾的分类，对其进行针对性的处理，一方面有利于资源的再利用，另一方面有利于对生活垃圾的合理处理，在很大程度上缓解了生活垃圾的污染问题。对于生活污水则需要对地下管道进行定期的检修，避免排污系统泄露从而渗入到地下水之中造成污染问题。5、采用先进的水污染治理技术当发现地下水受到污染时，在治理过程中需要综合应用各种先进的治理技术，对水质进行针对性的改善。其中，最常见的治理技术有以下几种方式：①采用过滤分离技术，其中包括粗料处理方式，通过利用格栅、筛网等对遭受污染的地下水中的悬浮物质进行过滤；或是粒状材料过滤的方式，将污水中的几十微米以及胶体级别的污染物质进行过滤；最后通过膜滤进行过滤处理，利用压力差和电力差，对污水进行过滤。②采用重力分离处理技术，由于污水中的悬浮固体的密度比水中的密度大，可以采用沉砂池和沉淀池对污染物质进行处理，沉砂池主要用于对无机固定的沉淀，而沉淀池主要是对有机固定为主的沉淀模式，通过这种方式可以更好地对污水进行处理。水污染防治 15.1.1 水污染综合防治的基本原则与主要对策水污染综合防治是指从整体出发，综合运用各种措施，对水环境污染进行防治。实施水污染综合防治是十分必要的，因为中国是一个水资源比较缺乏的国家，并且表现为两种：其一是资源型缺水，其二是水质型缺水。长期以来以点源治理为基础的排污口净化处理，不能有效地解决水污染问题，必须从区域和水系的整体出发进行水污染综合防治，才能从根本上控制水污染，解决水质型缺水的问题。(1) 水污染综合防治的基本原则 1) 转变经济增长方式，提高资源利用率与水污染治理相结合从“人类枣环境”系统的关系和“经济枣环境”系统的关系来看，人类的发展活动、特别是经济再生产过程是矛盾的主要方面。人类生态系统中水循环有两个方面，一是自然水循环，另外一个是社会用水循环（工农业生产用水和生活用水），在水循环过程中要保证安全用水界限，并尽可能不降低水的质量，就只有对经济再生产过程进行调节和控制，包括转变经济增长方式，调整经济结构、特别是要调整工业结构和改善工业布局，以及推行清洁生产等。当前调控手段和方法还很难做到完全不产生污染、不排放污染物，所以还需要有污染治理措施，两者相结合。2) 合理利用环境的自净能力与人为措施相结合排海工程、排江工程、优化排污口的分布都是合理利用水环境自净能力的措施。但要从整体出发进行系统分析，土地处理系统、排江、排海工程、一级和二级污水处理、氧化塘等各种措施要优化组合。3) 污染源分散治理与区域污染集中控制相结合污水综合排放标准规定的第一类污染物必须由污染源分散治理达标排放，对于小型工业企业可以采取污染治理社会化的方法来解决。对于其他的污染物应当以集中控制为主，提高污染治理效益，将两者结合起来。4) 生态工程与环境工程相结合利用生物治理技术，设计合理的工业链和合理的工业用水循环等都是有效的生态工程。但要与环境工程相结合才能发挥更大的作用。5) 技术措施要与管理措施相结合在规划、评价的基础上选定技术方案可以避免盲目性；技术方案实施后只有加强管理，才能使技术措施正常运行，获得良好的效益。(2) 水污染综合防治的主要对策我国水污染综合防治的主要对策如下： 1) 对水环境进行合理的功能分区水环境功能分区是进行水污染综合防治的依据。根据水环境的现行功能和经济、社会发展的需要，依据地面水环境质量标准进行水环境功能区划，是水源保护和水污染控制的依据。例如，地面水环境质量标准将水域按功能分为五类：I类主要适用于源头水，国家级自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区，珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；Ⅲ类主要是用于集中式生活饮用水水源地二级保护区，一般鱼类保护区及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水以及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区以及一般景观要求水域。按功能区控制污染，保护水资源。首先，按照水域功能划定保护级别，提出控制水污染的要求。例如：对特别保护水域，是国家《地面水环境质量标准》（GB3838—88）中的Ⅰ、Ⅱ类水域，不得新建排污口，现有的排污单位由地方环境部门从严控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。其次，按照功能区实行总量控制。所谓总量控制是指为了保持某环境功能区的环境目标值，所能容许的某种污染最大排放量。所以，水环境功能区划是实施水污染总量控制的依据。2) 制定水污染综合防治规划水污染综合防治的主要内容和制定工作步骤如下: 在水环境调查评价的基础上，分析确定水环境的主要问题。划分谁污染控制单元。根据水环境问题分析结论，考虑行政区划、水域特征、污染源分布特点，将污染源所在区域与受纳水域划分为一个水污染控制单元。提出环境目标，进行可达行论证。环境目标要由主要污染物总量控制目标和水环境综合整治各分项具体目标。确定取样污染物消减量，以及消减比例分配方案。制定水污染综合防治规划及实施方案。实施规划的支持和保证。包括：资金来源分析、年度计划的制定、实施排污申报登记和排污许可证制度的建议方案，以及必要的技术支持等。制定水污染综合防治规划必须坚持下列的几项原则：以经济建设为中心，有利于促进经济与环境协调发展。以合理开发利用水资源为核心，着力于全过程控制。通过转变经济增长方式，推行清洁生产，把污染消除在经济再生产过程中。全面规划、突出重点，因地制宜、讲求实效。坚持综合整治的原则。对规划方案要进行系统的分析，达到整体优化。3) 实行排污许可证制度, 对主要污染源逐步由浓度控制向总量控制过渡在推行排污许可证制度时，一定要结合中国目前的技术水平与管理体制，遵循下列5点要求：从实际出发确定总量控制目标。当排放污染物的受纳水体的环境容量难以确定时，可以根据国家环保局1995年12月提出的总量控制方案所确定的原则，以1995年主要水污染物的排放总量作为一个目标总量，按所在地区的实际技术经济水平，确定消减比例，分配到主要污染源。选好发证对象。发放许可证的对象主要是本地区的污染大户，一个城市抓十几户或者几十户即可。要经过污染源调查评价，选好控制重点。控制污水总量，因地制宜进行计量。强化发证后的环境监督管理。重视实践经验不断提高水平。实行排污许可证制度，要先进行试点，总结经验，逐步推广。但也应当注意研究实施过程中出现的新问题，如排污指标有偿转让、排污权交易等。4) 加强乡镇企业的水污染综合防治我国乡镇企业分布广、与农业生态系统交错在一起，对耕地和河流的支流(或者河网)已构成严重威胁，必须尽快进行综合治理。其防治对策如下：首先，按产业政策调整产业结构和产品结构，使污染型企业所占比例下降到15％以下，取缔“十五小”企业。其次，乡镇企业要合理布局，与农业生态系统组合成良性循环的复合生态系统。其三，对现有乡镇企业污染源要严加控制。